【原创】闲置商业、厂房等非居住房屋可改建保障性租用住房

读创/深圳晨报美联社 李秀瑜

为法规合理化非寄居民房改建工程保障性专营住宅行为，要点上升保障性专营住宅供给，适当消除新市民、青年人等群体住宅不方便，中山市住宅和基础设施总局、中山市总体规划和海洋资源总局日前为首面世《关于合理化非寄居民房改建工程保障性专营住宅的汇报（分阶段）》。

根据《汇报》，闲置和常规透过的金融业、办公大楼、旅馆（餐厅）、厂、研制出办公大楼楼、仓储、科研机构职业教育等非寄居流通量民房可以改建工程为保障性专营住宅。当作保障性专营住宅之后，不变更田产使用性质、田产使用年限以及原已批总体规划许可文件，不补缴田产价款，按照国家规范享受田产、财税、金融等对保障性专营住宅的专门默许政策。

《汇报》设想，合理化非寄居民房改建工程保障性专营住宅，不必符合总体规划原则、区外功能定位和产业其发展等要求，重点在产业功能区、金融业外事聚居区、城市基础设施重点高新区等就业岗位集中高新区，以及京沪高速铁路站点西南方等交通快速区外开展和制定，适当消除供需匹配问题。全力便是市场主体将合理化非寄居民房改建工程作为保障性专营住宅。

合理化非寄居民房改建工程保障性专营住宅不必同时符合不限前提条件：

（一）带有不动产权属认证，且民房用途为金融业、办公大楼、旅馆（餐厅）、厂、研制出办公大楼楼、仓储或者科研机构职业教育等。

（二）不长期存在捣毁核发、异议核发等处理方式；长期存在抵押品核发等他项公共利益的，不必拿下所有他项公共利益人一致同意。

（三）尚未被纳入城市更新单元原先、市区内改建工程原先、田产高崎原先和民房收税原先。

（四）金融业、办公大楼、旅馆（餐厅）、科研机构职业教育、研制出办公大楼楼不必以栋、座或者相对独立的整层为单位进行时改建工程，厂、仓储办公大楼楼不必以栋或者座为单位进行时改建工程。单个概念设计改建工程总综合楼不小于1000平方米。

（五）改建工程概念设计所在宗地长期存在两个以上共约有人的，不必经全体共约同共约有人或者占多数市场占多数有率三分之二以上的按份共约有人一致同意，但是共约有人密切关系亦有约定的除外；建筑物区分所有权的，不必由宗地内专有其余部分面积占多数比三分之二以上的承建商且伤亡人数占多数比三分之二以上的承建商加入一致通过，并拿下加入一致通过专有其余部分面积四分之三以上的承建商且加入一致通过伤亡人数四分之三以上的承建商一致同意改建工程。同时，还应满足司法、法规和规章规范的其他前提条件。

此外，改建工程还需满足结构安全性、消防安全性、水机械制造设施、周围环境保护卫生、节能与绿色改建工程等前提条件。在设计施工技术标准上，单个概念设计改建工程总综合楼不小于1000平方米，改建工程概念设计中综合楼70平方米不限的套（间）占多数比应以不小于80%。

对寄居和公共约周围环境有更为严重干扰、污染或者安全性隐患的地段和存放易燃、易爆和毒物等危险品的仓储用地上的厂、研制出办公大楼楼、仓储等合理化非寄居民房，不得制定改建工程。

审读：喻方华